党的十八大以来，习近平总书记发表一系列重要讲话，要求加强反腐倡廉教育和廉洁文化建设，督促党员干部特别是领导干部保持高尚品格和廉洁操守，在全社会培育清正廉洁的价值理念。在十九届中央纪委六次全会上习近平总书记鲜明强调，领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。近日，中共中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（以下简称《意见》），对加强廉洁文化建设作出具体部署。高校立身之本在于立德树人，为党育人、为国育才是党和国家赋予高校的崇高使命。应始终坚持把廉洁文化建设作为加强高校党的建设的重要内容，作为推动教育事业高质量发展的重要保障，坚持把廉洁文化建设与教育改革发展同步推进，积极营造清正廉洁、艰苦朴素、充满正气的育人环境。
一、认真领会《意见》内涵要求
（一）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程。《意见》阐述了加强新时代廉洁文化建设的重大意义，指出必须站在勇于自我革命、保持党的先进性和纯洁性的高度，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。习近平总书记强调，“不想”是根本，要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。加强廉洁文化建设有利于推动各级党组织坚持系统施治、标本兼治，抓住“不想”这个根本，加强理论武装、坚定信仰信念信心、强化党内政治文化引领、厚植廉洁文化基础、培养廉洁操守、弘扬廉洁社会风尚，教育引导党员干部自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进释放出更多治理成效。
（二）惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。《意见》强调了加强新时代廉洁文化建设的指导思想，明确目标任务，强调惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。保持高压态势和惩治力度既是治标、又是治本，没有惩戒震慑这一手，就谈不上不能腐、不想腐。只有严厉惩治、保持震慑，才能为不能腐、不想腐以及深入开展廉洁文化建设创造条件。不能把廉洁文化建设同查办案件、惩治腐败作为阶段的划分，更不能割裂开来，而是要纠树并举、同步推进、一体发力。在强化“不敢”、增进“不能”的同时，抓住“不想”这个根本，有利于提高不敢腐、不能腐、不想腐一体推进综合功效，深化系统施治、标本兼治，确保党不变质、不变色、不变味。
（三）全方位深入开展廉洁文化建设。《意见》从夯实清正廉洁思想根基、厚植廉洁奉公文化基础、培养廉洁自律道德操守、发挥廉洁教育基础作用、弘扬崇廉拒腐社会风尚等五个方面明确开展廉洁文化建设的重点任务和实现路径，既有方向性引领，也有实招性举措，体现了几个突出特点：一是彰显中国共产党人的廉洁文化特点。《意见》旗帜鲜明地把强化理论武装、坚定信仰信念信心、发展积极健康党内政治文化作为新时代廉洁文化建设的重要内容，摆在突出位置，充分体现了共产党人克己奉公、崇廉拒腐、尚俭戒奢、甘于奉献的价值理念，反映社会对廉洁价值、廉洁规范、廉洁风尚的思想认同和精神追求。二是新时代廉洁文化建设的内涵和外延有了新的提升和延展。廉洁文化建设既要以党员干部和公职人员为重点，又要重视社会环境和社会风气的改造。只有同社会廉洁文化互动共建，才更有助于培育社会对贪腐行为的“零容忍”心理，有助于全方位、多层次、多维度培育清正廉洁的价值理念，树立崇德向善的行为规范、营造海晏河清的政治生态和社会风尚。
二、充分认识高校廉洁文化建设现状
（一）高校反腐败斗争依然任重道远。党的十八大以来，各高校认真贯彻落实党中央决策部署,把全面从严治党贯彻到教育改革发展各方面，领导干部廉洁自律、反腐倡廉制度建设和源头治理等方面整体向好，党风政风明显改善，有力支撑了高等教育事业高质量发展。但随着办学规模不断扩大，一些问题和薄弱环节时有显现，违纪违法案件时有发生。2022年以来，中央纪委国家监委网站公布的接受审查调查及受到党纪政务处分的省部属高校领导已有6人，据统计，2021年该网站公布的受到党纪政务处分的省部属高校领导共有17人，2020年为15人。警钟长鸣，高校领导干部仍须深刻认识反腐败斗争新形势新挑战，保持清醒头脑，牢记反腐败永远在路上。
（二）高校廉洁文化建设有力推进。近年来，高校初步形成了党委统一领导，宣传教育、学生工作、纪检等部门各负其责，广大师生共同参与的工作格局，积极探索把廉洁教育融入校园文化建设、德育工作、师德师风建设，与课程开发、专业教学、主题实践活动相结合，创新了一些廉洁教育的方式方法，打造了一批廉洁教育品牌，积累了工作经验，有力推动高校廉洁文化建设。如同济大学在开展廉洁文化建设中坚持“四个纳入”，把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育和校园文化建设总体部署，统一规划；纳入各级党委理论学习中心组的学习内容，增强党员干部廉洁自律意识；纳入党校干部培训课程，校党政领导带头上党课；纳入学生培养体系，教育广大学生诚实守信。此外，各高校发挥学科和人才优势深入开展廉政理论研究，目前北京大学、清华大学、吉林大学、中山大学、北京航空航天大学等百余所高校先后成立廉政研究机构，并以此为依托成立廉政智库或发挥智库功能，有效发挥了理论研究在反腐倡廉和推进廉洁文化建设重大决策中的思想库、智囊库作用。
（三）高校廉洁文化建设仍存在不足。一是廉洁文化建设的领导体制和工作机制仍不健全。一些高校没有充分认识文化育人和文化反腐的重要意义，廉洁文化建设的领导体制和工作机制不够健全，缺乏有效组织，突击性、临时性的工作多，有计划、长期抓的少。二是廉洁文化宣传教育缺乏针对性、有效性。高校廉洁教育的对象包括领导干部、行政人员、教师和学生等，其工作生活环境、教育背景、人生阅历都存在着不同程度的差异，廉洁教育的侧重点也应不同，目前一些高校教育形式和内容单一，无法聚焦各类群体的需要。三是廉洁文化建设的方式方法亟待改进。高校廉洁文化建设还没有与校园文化建设内涵相融合，廉洁文化建设载体渠道不够宽泛，或对廉洁文化阵地重建设轻管理，实际利用率不足、发挥作用不够，没有构建起整体联动的廉洁文化教育平台和评估体系。
三、贯彻落实《意见》的建议
廉洁文化建设抓与不抓不一样，抓紧与抓不紧不一样。《意见》强调推动廉洁文化建设实起来、强起来，并要求各地区各部门要担负起廉洁文化建设的政治责任，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，建立廉洁文化建设统筹协调机制，久久为功抓好落实，推动新时代廉洁文化建设深入开展。学校要深入贯彻落实党中央部署，增强思想自觉、政治自觉，在廉洁文化建设工作上突出重点、层层细化，力争出实招、办实事、务实效。
（一）提高政治站位加强统筹谋划。学校各级党组织要担负起廉洁文化建设的政治责任，切实抓好《意见》的贯彻落实。一要认真抓好《意见》的学习宣传，把学习宣传的过程变成推动广大党员干部提高思想认识、增强政治定力、激励勤廉履职的过程；二要把廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，定期作出安排部署，跟进关注进展情况，及时研究解决问题；三要发挥考核指挥棒作用，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核等，推动新时代廉洁文化建设深入开展。领导干部要带头落实《意见》，坚持以身作则，把自己摆进去，严格执行《意见》提出的要求，自觉加强理论武装、涵养精神境界、培养道德操守、重视家风家教，始终保持清正廉洁的政治本色。
（二）注重综合施策提升建设成效。高校廉洁文化建设需聚焦政治生态建设、党员干部队伍建设、校园廉洁文化建设一体推进，综合运用教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等方式，与时俱进探索更多有效形式和载体。既要做好正面宣传教育，强化理论武装，坚定信仰信念信心，发展积极健康的党内政治文化，也要注重纪法教育，强化警示震慑，做到警钟长鸣。既要开展主题性活动，如专题展览、讲座、文艺创作、作品征集等，也要把廉洁要求贯穿日常教育管理监督、教师培训、新生入学教育、毕业生离校教育、课程思政建设等，润物无声、细水长流。既要注重在党内营造廉洁氛围，也要带动在全校范围营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，在教学楼、学生活动中心、图书馆、学生宿舍、校内景点等重点场所融入廉洁文化景观，推动形成干部廉洁履职、教师廉洁从教、学生崇廉尚廉的良好氛围，实现教育事业与廉洁文化建设互促并进。
（三）立足职责定位推动工作落实。学校纪委一要坚守职责定位，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，强化政治监督，督促各级党组织和党员领导干部扛起全面从严治党政治责任，把廉洁文化建设纳入履行全面从严治党主体责任的重要内容，强化对贯彻落实情况的监督检查，推动《意见》不折不扣落到实处；二要积极担当作为，紧密结合实际，把《意见》部署的任务安排转化为加强廉洁文化建设的有效举措，及时总结推广有效做法经验，推动实现不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合；三要坚持问题纠治与有效预防相统一，通过问题排查、案件查办、制度建设等，坚决纠治重点领域腐败问题和不正之风，建立健全以案警示长效机制，选取违纪违法典型案例开展警示教育，持续筑牢师生廉洁高压线。