习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，落实整治形式主义为基层减负长效机制，让广大基层干部有更多精力抓落实。当前，学校纪委深入整治群众身边腐败和不正之风，深化整治形式主义，为基层赋能增效、促广大干部担当作为，凝聚起全校上下攻坚克难、砥砺奋进的强大力量，助力中心工作顺利完成。
一、整治形式主义为基层减负典型问题通报
2024年，全国共查处文山会海反弹回潮，文风会风不实不正，督查检查考核过多过频、过度留痕，给基层造成严重负担问题共580起，批评教育和处理900人，其中党纪政务处分228人。2024年至今，中央先后6次通报共18起整治形式主义为基层减负典型问题，持续释放整治形式主义为基层减负的鲜明信号，主要包括以下六类：
（一）文山会海顽疾难除。精文减会意识不牢，对会议组织缺乏统筹，导致开会多陪会多。如国家管网集团总部（含部门单位）2022年要求下属企业参加会议800余次，平均每个工作日超过3次；2023年某下属公司参加集团及各部门各单位会议280余次，平均每个工作日都有会议，挤占大量工作时间，职工对此反映强烈。
（二）考核评价过多过重。违规开展创建达标活动，评价指标繁复，要求基层提供大量证明材料，搞文牍主义和繁琐哲学。如吉林省长春市教育局违规将上级创建示范活动“两年一创建”的频次加码为“一年一创建”，将上级下发的98项评价指标层层分解为179项打分标准，导致有的申报学校准备了约1000项评审材料；山东省临沂市费县实行“千分制”甚至“双千分制”“三千分制”考核体系，指标设置存在过多过细、不够科学精准、脱离实际等倾向，还有的考核频率过高，实行月度排名、季度通报。
（三）基层调研层层陪同。在调研中搞迎来送往、层层陪同、不求实效。如中国就业培训技术指导中心一行3人赴某省两个县区开展劳务品牌建设工作调研，对基层陪同人数缺乏严格把关，省、市、县、乡层层多人陪同，有时一个调研点陪同近10人，且部分调研内容与主题不符，严重增加基层负担。
（四）强制打卡通报排名。“指尖上的形式主义”问题仍较为突出。如黑龙江省齐齐哈尔市在公益活动中设立点赞指标，通报点赞数量排名，有的要求汇总“点赞”证书照片打包上传，引发基层干部和群众反感；湖北荆州松滋市洈水镇有的村干部手机里有5个政务APP、26个工作群，部分APP规定了学习时长和学习积分，有的工作群需上传各项资料和照片留痕。
（五）不顾实际蛮干硬干。实施项目时不切实际，片面追求短期效益牺牲长远发展，背离新发展理念。如福建省龙岩市长汀县在水土保持核心区搞“挖山造田”，虽然连续22年实现耕地占补平衡并经常超额完成指标，但部分新造田块耕种困难、缺水抛荒，有的山林开发项目烂尾、植被破坏；甘肃省天水市盲目举债上马“有轨电车”项目造成巨大资金浪费，一期工程运营亏空大，年收入160万元，运营成本约4000万元，二期工程资金投入不到位、进展缓慢，让这一“民心”工程成了建也没钱建、拆也不能拆的“闹心”工程。
（六）对社会事务进校园缺乏统筹规范。把应由社会专业部门承担的职责任务摊派给学校。如惠州市博罗县教育局在开展预防学生溺水安全专项工作中，安排学校全面排查校园周边水库、江河湖泊等重点水域，要求学生、家长频繁签订承诺书、责任书，把防溺水工作台账作为校长责任制考核和责任追究倒查的重要依据，非教育教学事务、过度留痕要求加重了教师负担。
二、形式主义屡禁不止的原因剖析
形式主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。当前形式主义问题依然顽固多发，既有反弹回潮的老问题，也有隐形变异的“新马甲”，需究其根源才好对症下药。
（一）政绩观跑偏与责任心淡薄。部分党员领导干部满足于做表面文章，重显绩不重潜绩，重包装不重实效，过于追求短期政绩和表面光鲜，忽视了实际效果和长远发展，导致在决策时缺乏科学性和前瞻性，严重脱离实际、脱离群众。部分缺乏责任担当，存在根深蒂固的形式主义惯性思维，习惯于依赖繁复的会议、文件、督查和考核来推动工作，鲜少深入基层“望、闻、问、切”，以致在任务部署和政策制定时，忽略了基层的实际困难和迫切需求。
（二）制度设计与管理科学性不足。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，能够持续为基层减负，然而一些制度设计不合理，考核评价体系过于复杂，指标设置过多过细，层层加码，且缺乏科学性和精准性，导致基层单位需要花费大量时间和精力去应对。此外，在文件印发、会议组织、基层调研、资源数据共享等方面统筹管理不到位，缺乏有效的监管与约束机制，也在一定程度上助长了形式主义问题滋生蔓延。
（三）主动靠前监督检查力度不够。形式主义问题成因复杂、表现各异、隐蔽性强，加之缺少可以直接适用的具体情形、认定的具体标准和具体规定，给调查、取证、定性带来较大难度。相关监督部门对形式主义问题的新动向、新表现发现不及时，监督方式单一，没有及时通报曝光、开展整治、跟踪问责，也会影响整治形式主义的成效。
三、深化整治形式主义为基层减负的建议
中央八项规定精神和《整治形式主义为基层减负若干规定》是必须严格遵守的铁规矩、硬杠杠。下大力气整治形式主义，有利于提高学校治理能力和水平，更好地服务于人才培养、科学研究、社会服务等核心功能，推进学校事业高质量发展。
（一）选贤任能，加强思想教育引领。以鲜明用人导向引领正确政绩观，牢固树立重担当、重实干、重实绩的用人导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，坚决不用脱离基层、好大喜功的干部。把政绩观教育纳入党员干部教育培训的重要内容，以强化党性锤炼为根本，推动党员领导干部尤其是“一把手”践行正确政绩观，以“关键少数”撬动“绝大多数”，确保党中央关于基层减负的各项部署落到实处，不折不扣为基层减负、为师生减负。
（二）优化管理，健全完善长效机制。加强制度建设的顶层设计和总体谋划，完善学校内部管理体制和运行机制，做好校内文件的立、改、废、释工作，抓好制度执行的监督检查，构建系统完备、责任清晰、科学规范、运行高效的制度体系，推动把“应减之负”减下去，把“应尽之责”担起来。加强统筹规范管理，精简文件会议，改进文风会风，优化检查考核，利用信息化手段畅通反馈渠道，简化业务审批，提高办事效率，让数据多跑路，让师生少跑腿。
（三）强化监督，深层次破解顽瘴痼疾。把整治形式主义为基层减负工作作为监督执纪问责的重要内容，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，部署开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况的监督检查，持续纠治脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码、文山会海等加重基层负担问题，让基层从形式主义的束缚中解脱出来，将更多时间精力投入学校中心工作、服务师生。完善以案促改、以案促治机制，及时通报剖析典型案例，督促相关职能部门从强化日常管理、优化工作流程、精简考核考评等方面健全工作机制，从源头上预防形式主义反弹回潮，持续为基层减负松绑、赋能增效。